重磅 | 水利部部署全行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)
2019/03/19
原文引自： 全國節(jié)水辦 節(jié)水護(hù)水在行動
水是萬物之母、生存之本、文明之源，是人類以及所有生物存在的生命資源。長期以來，受多種因素的影響，我國水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染問題凸顯，水已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的重要因素。節(jié)約利用水資源已經(jīng)成為勢在必行、迫在眉睫的重大任務(wù)。
水利行業(yè)各級機(jī)關(guān)既是節(jié)約用水工作的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，也是厲行節(jié)約用水的責(zé)任單位?！按蜩F還需自身硬”，水利部黨組決定在水利行業(yè)開展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)，旨在發(fā)揚“刀刃向內(nèi)、自我革新”的精神，從自身做起，率先垂范、樹立標(biāo)桿，帶動全社會節(jié)水。
近日，水利部對水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作作出部署，要求2019年底前，水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。▍^(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)建成節(jié)水機(jī)關(guān)；2020年底前，各省地（市）、縣級水利（水務(wù)）局機(jī)關(guān)全部建成節(jié)水機(jī)關(guān)。水利部將組織督促全行業(yè)各級機(jī)關(guān)對照《水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，綜合集成各項節(jié)水措施，強化用水過程管理，將水利行業(yè)機(jī)關(guān)建成“節(jié)水意識強、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、監(jiān)控管理嚴(yán)格”的標(biāo)桿單位，探索可向社會復(fù)制推廣的節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)模式，示范帶動全社會節(jié)約用水。
下一步，各單位將從完善制度、精細(xì)化管理、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、非常規(guī)水源利用、宣傳教育等方面扎實推進(jìn)建設(shè)工作。水利部將按計劃開展督導(dǎo)、驗收等工作，確保按期完成水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)。
通知全文如下：
水利部關(guān)于開展水利行業(yè)
節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知
水節(jié)約〔2019〕92號
部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，認(rèn)真落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)要求，扎實推進(jìn)節(jié)約用水工作，水利部決定開展水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施國家節(jié)水行動為統(tǒng)領(lǐng)，堅持水資源消耗總量和強度雙控，全面提升水資源利用效率，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，綜合集成各項節(jié)水措施，強化用水過程管理，將水利行業(yè)機(jī)關(guān)建成“節(jié)水意識強、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、監(jiān)控管理嚴(yán)格”的標(biāo)桿單位，探索可向社會復(fù)制推廣的節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)模式，示范帶動全社會節(jié)約用水。
二、工作目標(biāo)
2019年底前，水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)建成節(jié)水機(jī)關(guān)。
2020年底前，各省地（市）、縣級水利（水務(wù)）局機(jī)關(guān)建成節(jié)水機(jī)關(guān)。
水利行業(yè)其他機(jī)關(guān)單位可參照本通知要求積極開展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）完善節(jié)水管理制度。建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理部門、人員和崗位職責(zé)。建立健全巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計量等用水管理制度。制定、實施節(jié)水計劃和年度用水計劃，加強目標(biāo)責(zé)任管理和考核。
（二）實施精細(xì)化管理。嚴(yán)格用水設(shè)施設(shè)備的日常管理，定期巡護(hù)和維修，杜絕跑冒滴漏。依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備和管理用水計量器具，建立完善、規(guī)范的用水記錄，鼓勵建立用水實時監(jiān)控平臺，加強用水總量和效率評估。
（三）加強節(jié)水設(shè)施建設(shè)。積極推廣使用先進(jìn)實用的節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，開展衛(wèi)生潔具、食堂用水設(shè)施、空調(diào)設(shè)備冷卻系統(tǒng)、老舊供水管網(wǎng)、耗水設(shè)備等節(jié)水改造。綠化用水應(yīng)采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。
（四）積極利用非常規(guī)水。缺水地區(qū)和有條件的地區(qū)應(yīng)開展雨水集蓄利用建設(shè)，鼓勵建設(shè)再生水利用系統(tǒng)和灰水處理裝置。純凈水生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)安裝尾水回收利用設(shè)施，空調(diào)冷凝水應(yīng)進(jìn)行收集利用，綠化和景觀用水盡量利用非常規(guī)水。
（五）強化節(jié)水宣傳教育。在主要用水場所和器具的顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識。定期發(fā)布節(jié)水信息，開展節(jié)水宣傳主題活動，引導(dǎo)干部職工參與節(jié)水志愿活動，遵守節(jié)水行為規(guī)范。發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識，營造良好節(jié)水氛圍。
（六）總結(jié)推廣建設(shè)經(jīng)驗。及時總結(jié)提煉本單位節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗，為節(jié)水型單位建設(shè)提供示范，充分利用多種措施宣傳推廣，推進(jìn)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)要對照本通知所附《水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）開展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。
各省級水行政主管部門要參照《標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各地實際，制定本地區(qū)市、縣級水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、建設(shè)程序
（一）制定計劃
水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)要制定本單位節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)計劃，于2019年4月底前報全國節(jié)約用水辦公室核備。
各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）要制定本單位節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)和本地區(qū)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作措施，于2019年4月底前函告全國節(jié)約用水辦公室。地（市）、縣級節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)管理要求由各省級水行政主管部門制定。
（二）開展自評
水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)完成節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)后，對照《標(biāo)準(zhǔn)》開展自評，自評分達(dá)到90分以上的于2019年10月底前向全國節(jié)約用水辦公室提出驗收申請。
（三）組織驗收
全國節(jié)約用水辦公室組織節(jié)約用水中心、各流域管理機(jī)構(gòu)等單位對水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查驗收。驗收合格后，水利部公布水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)名單。
省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）直屬單位、地（市）、縣級水利（水務(wù)）局機(jī)關(guān)申報、驗收程序和管理要求由省級水行政主管部門自行制定。
不具備獨立物業(yè)管理條件的，本次暫不驗收，但要參照《標(biāo)準(zhǔn)》，強化機(jī)關(guān)節(jié)水管理工作。
六、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識。水利行業(yè)各級機(jī)關(guān)既是節(jié)約用水工作的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，也是厲行節(jié)約用水的責(zé)任單位。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識推動節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義，發(fā)揚“刀刃向內(nèi)、自我革新”的精神，積極開展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全國節(jié)約用水辦公室、水利部節(jié)約用水中心負(fù)責(zé)組織推進(jìn)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作。部直屬各單位、地方各級水行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志要及時部署，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，分管負(fù)責(zé)同志要具體安排，負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門單位要細(xì)化措施、抓好落實。
（三）強化監(jiān)督管理。水利部將把水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核和全國水利文明單位創(chuàng)建評價體系。全國節(jié)約用水辦公室組織有關(guān)單位對水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，各單位要對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。
（四）落實經(jīng)費保障。部直屬各單位、地方各級水行政主管部門要積極籌措資金，安排專項經(jīng)費，支持水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推廣市場化模式，運用合同節(jié)水管理等新機(jī)制，調(diào)動社會資本參與節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。
水利部2019年3月15日